?編者按：近日，永定河流域投資有限公司《永定河綜合治理與生態(tài)修復（海河“23·7”流域性特大洪水?？吠瓿删幹朴“l(fā)。期刊從洪水特點、防洪工作、經(jīng)驗啟示、人物故事等多個視角，對公司發(fā)揮平臺紐帶作用，積極抵御2023年汛期極端強降雨和流域性特大洪水，最大程度減少洪水災害影響和損失的總體情況進行了全面回顧，特別呈現(xiàn)了公司會同流域京津冀晉四省（直轄市），在“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理”流域治理管理新形勢下，扎實開展防洪度汛工作的難忘瞬間，勾勒出一幅同心同德、慷慨激昂的“戰(zhàn)洪圖”。即日起，公司將在官方網(wǎng)站、微信公眾號等各平臺陸續(xù)進行發(fā)布。今日推出“戰(zhàn)洪圖”第一篇——《人民至上、生命至上、安全至上堅守首都水旱災害防御底線》。

?目前，按照國家發(fā)展改革委、水利部、海委和流域沿線地方政府關于災后恢復重建的有關要求和“一年基本恢復流域水毀工程，三年全面提升流域綜合治理能力，長遠推動流域高質量發(fā)展”思路，公司在沿線38個工程建設項目全面復工復產(chǎn)。同時，公司按照水利部《關于抓緊做好京津冀特大暴雨洪澇災害災后恢復重建規(guī)劃編制水利相關工作的通知》要求，在全面梳理《永定河綜合治理與生態(tài)修復總體方案(2022年修編)》項目總體實施情況基礎上，從防洪體系提升、生態(tài)修復治理、數(shù)字孿生建設、管理體制機制創(chuàng)新等方面，系統(tǒng)推進流域治理管理優(yōu)化提升。

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人民至上、生命至上、安全至上

堅守首都水旱災害防御底線

?海河“23·7”流域性特大洪水期間，北京地區(qū)遭遇極端降雨災害，降雨過程極值創(chuàng)下北京地區(qū)有儀器記錄以來140年新高。永定河流域投資有限公司北京分公司堅決貫徹市委市政府決策部署，全面停工撤離山峽段、平原南段一期在建項目，全面排查河道阻水障礙物和設施，189人駐守施工一線，堅持人民至上、生命至上、安全至上，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標，全力以赴防汛抗洪，堅決守住首都水旱災害防御底線。

緊急調配169人搶險隊伍24小時一線備勤

?在永定河北京段沿線組建成立69人搶險隊伍，一線備勤，準備編織袋、沙袋及救生衣等應急物資5200余件，發(fā)電機、水泵及搶險挖掘機、裝載機、運輸車輛等48臺（套），24小時備勤待命。

出動2700余人次巡河巡堤1800余公里

?在永定河山峽段20座漫水橋、平原南段34公里建設河段布設50余人，累計出動巡查2384人次，巡河巡堤約1272公里，確保沿線河道及工程安全；按北京市政府統(tǒng)一部署安排及市永定河防汛指揮部辦公室相關要求，組成15人的搶險巡查隊伍，對稻田水庫中堤6公里河段開展24小時不間斷安全檢查，出動巡查人員304人次，巡查堤防594公里，全力保障盧溝橋攔河閘大流量泄洪下游河道沿線安全。

全面應對齋堂水庫150m3/s大流量泄洪

?配合門頭溝區(qū)政府及屬地各鎮(zhèn)開展齋堂水庫泄洪150m3/s大流量安全防御和應急應對工作。1小時內完成沿線20座漫水橋封堵工作，采取現(xiàn)場交通管制，專人24小時輪流應急值守；組建57人搶險隊伍一線備勤，準備編織袋、雨衣及救生衣等應急物資800余件，發(fā)電機、水泵及搶險挖掘機、運輸車輛等12臺（套），做好應急搶險準備；與沿線齋堂、雁翅、王平、妙峰山、龍泉鎮(zhèn)及各主要道路交通管理部門聯(lián)合開展永定河及清水河沿線河道水情、漫水橋安全巡查，落實風險告知124次，確保兩岸百姓安全。

配合屬地政府出色完成多處應急除險任務

?保障京西南300萬群眾和多家工業(yè)用戶用水安全

?保護大興國際機場等重大基礎設施不受沖擊

?7月31日晚至8月1日凌晨接北京市永定河防汛指揮部辦公室通知，組織5人搶險隊伍及2臺機械設備，配合屬地政府完成永定河滯洪水庫連通閘下游右側邊坡應急除險及緊急加固工作。

?8月1日7時至8月2日凌晨3時在巡河發(fā)現(xiàn)燕化管架橋中堤段邊坡沖毀險情后，第一時間上報北京市永定河防汛指揮部辦公室；按要求組織65人搶險隊伍、12臺機械設備20分鐘內集結至宛平湖末端中堤，通過拋石、拋擲四面體等措施進行應急除險加固。

?8月2日12時至16時接北京市永定河防汛指揮部辦公室通知后，組織15人搶險隊伍、2臺機械設備，完成蓮石湖河堤東路楊莊子部位應急除險、堤防加固。

切實做好“四站兩壩”精準調蓄管理

?嚴格落實屬地調令，發(fā)揮珠窩、落坡嶺水庫調蓄功能，完成水庫提前騰庫，針對超汛限水位情況實時開閘泄洪，啟動發(fā)電機組適時發(fā)電泄洪；強化統(tǒng)籌、技術、巡查及搶險，加密值班班次和人員配置，投入130人24小時值守，配備沙袋、排水泵、鐵鍬等防汛物資1000余件，每日嚴格8次巡視巡查；配合齋堂水庫、小清河分洪閘及三家店攔河閘出庫下泄流量調整，調整水庫溢洪流量，做好沿線安全巡視、人員撤離等安全保障。

加強數(shù)據(jù)監(jiān)測準確研判雨情水情

?與北京市水務局、永定河沿線河道管理部門建立聯(lián)系，專人24小時值守，保持信息實時溝通；及時關注上游水庫閘壩動態(tài)，統(tǒng)計各閘庫累計下泄流量，向下游分公司通知水頭行進情況和流量估算，72小時報出變閘信息187次；在雨情水情較大情況下，收集匯總各時段及點位影像資料157份；在洪水預測分析過程中，與北京市水文總站、永定河防汛指揮部辦公室加強溝通，實時監(jiān)測關鍵節(jié)點水位、流速變化，確保數(shù)據(jù)準確及時。

打好永定河門頭溝段河道清淤“收官戰(zhàn)”

?貫徹“底數(shù)要清，標準要明，時間節(jié)點要嚴”原則，統(tǒng)籌園林、城管委等部門建立“撈、堆、消”全流程協(xié)作機制，以“無垃圾、無建筑殘骸、無倒伏枯死樹木、無車輛、無影響水流淤泥、無阻水碎石、水流通暢”為目標，自8月24日進場至8月30日完工,累計投入搶險人員1960人次、機械設備235臺(套)次，總計清理河道9.4公里，累計清理淤泥垃圾等雜物2.2萬余方、倒伏及枯死樹木和枝干等1000余株，完成20座漫水橋損毀欄桿拆除、附近河道清理及橋梁安全鑒定工作，為門頭溝區(qū)災后恢復重建創(chuàng)造了有利條件。

全力開展永定河平原南段河道應急清理

?根據(jù)北京市大興區(qū)河長制辦公室《關于做好河道行洪空間內空間管控、搶險和恢復重建工作的通知》（興河長辦發(fā)〔2023〕4號），分公司與大興區(qū)河長制辦公室及沿線各鎮(zhèn)政府對接溝通，于9月1日組織施工單位進場開始河道清理，累計投入搶險人員582人次、機械設備52臺（套）次，于9月3日完成職責范圍內平原南段沿線48.8公里河道應急清理工作，總計清理淤泥垃圾等雜物0.62萬方、倒伏及枯死樹木等194余株；同時組織各參建單位按照防疫要求，開展全面消殺工作，生產(chǎn)生活區(qū)防疫一切安全，無“四害”傳染疾病等疫情發(fā)生。北京分公司快速高效完成了此次平原南段河道應急清理任務，受到了沿線各區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度贊賞，為后續(xù)災后周邊環(huán)境治理及恢復重建工作打下了堅實基礎。

全面推進水毀項目修復及工程復工復產(chǎn)

?做好工程水毀情況調查評估，做到底數(shù)清、情況明、全覆蓋；落實環(huán)境消殺、垃圾清理，防止“四害”傳染疾病，確保災后防疫安全；持續(xù)開展河道巡查和安全隱患排查整治，消除洪水后安全風險，防止次生災害發(fā)生；對沿線險工段、護岸及其它易發(fā)生險情部位開展應急搶修，確保工程及人員安全；工程項目全面返崗復工，開展漫水橋橋面、橋區(qū)護砌范圍及部分綠化補植地塊、濕地內淤泥和垃圾等雜物清理工作；按照9月5日北京市水務局召開的北京段水毀項目修復方案討論會要求，加快完善山峽段、平原南段近期修復重建方案，控制設計概算，加快推進方案審查、審批，保證災后恢復重建工作進度。